Projekt uchwały
projekt
Uchwała nr V/…/07
Rady Gminy KRYNKI
28 czerwca 2007 r.
w sprawie Karty Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi
Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r Nr 142 poz.1591 , z 2002 r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz.558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz.1271, Nr 214 poz. 1806, z 2003 r. Nr 80 poz.717, Nr 162 poz. 1568 i z 2004 r. Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203, Nr 167 poz.1759; z 2005 r. 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337) uchwala się, co następuje:
Przyjmuje się Kartę Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego oraz ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego, stanowiącą załącznik do uchwały.
Wykonanie uchwały powierza sięWójtowi Gminy.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega rozplakatowaniu w miejscah publicznych
Przewodniczący Rady
Jan Augustyńczyk
do uchwały Nr V/…/07
Rady Gminy Krynki
z dnia 28 czerwca 2007 r.
KARTA WSPÓŁPRACY
organów Gminy Krynki z organizacjami pozarządowymi
oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,
zwanymi w dalszej części Karty „Organizacjami”.
Aktywna działalność Organizacji jest istotną cechą społeczeństwa obywatelskiego, elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną. Organizacje rozwijają aktywność mieszkańców, kształcą liderów społecznych. Dla budowania partnerstwa istotne znaczenie ma zarówno wymiana doświadczeń między Organizacjami, jak i ich współpraca z sektorem publicznym, a w szczególności z organami samorządu terytorialnego.
Najważniejsze dla organów Gminy Krynki jest służenie mieszkańcom w ramach posiadanych zasobów i kompetencji, w sposób jak najbardziej skuteczny, w partnerskiej współpracy z Organizacjami.
Partnerzy
Ze strony Gminy Krynki, w realizacji postanowień Karty, uczestniczą:
Rada Gminy Krynki - w zakresie kreowania polityki społecznej oraz ustalania, w ramach rocznych programów współpracy, priorytetowych zadań publicznych do wspólnej realizacji z Organizacjami,
Wójt Gminy Krynki - w zakresie realizacji tej polityki, współpracy z Organizacjami, decydowania o przyznaniu im dotacji w ramach rocznego programu współpracy i innych form pomocy,
Sekretarz Gminy Krynki - w zakresie koordynowania współpracy, inicjowania wspólnych przedsięwzięć, utrzymywania bieżących, partnerskich kontaktów pomiędzy samorządem i Organizacjami, oraz doradztwa partnerom,
Gminne jednostki organizacyjne - w zakresie bieżącej współpracy z Organizacjami.
Ze strony Organizacji, w realizacji postanowień Karty uczestniczą wszystkie Organizacje zainteresowane współpracą z Gminą.
Bieżąca współpraca odbywa się między innymi w ramach Komisji Konsultacyjnej, powoływanej przez Wójta Gminy na okres 3 lat, w skład której wchodzą: pracownik Urzędu Gminy lub gminnej jednostki organizacyjnej, przedstawiciel radnych oraz przedstawiciel wybrany przez Organizacje. Do zadań Komisji należy w szczególności opiniowanie wniosków Organizacji o przyznanie dotacji lub udzielenie innej formy pomocy, proponowanie i inicjowanie nowych form i zasad partnerskiej współpracy, ocena Karty Współpracy i rocznych programów współpracy. Członkowie nie otrzymują wynagrodzenia za pracę w Komisji.
W celu pełnego i rzetelnego informowania o partnerach oraz usprawniania przepływu informacji, Urząd Gminy prowadzi na swojej stronie internetowej Informator Pozarządowy, w którym udostępnia otrzymywane od partnerów dane o zakresie ich działania oraz dane adresowe.
Zasady współpracy
Współpraca Gminy Krynki z Organizacjami wynika z woli partnerów i opiera się na przyjętych wspólnie zasadach:
pomocniczości, która oznacza, że Wójt Gminy zleca realizację zadań publicznych, a Organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób profesjonalny, terminowy i spełniający oczekiwania odbiorców;
suwerenności stron, która oznacza, że partnerzy mają prawo, w ramach zawartych umów, do samodzielnego wyboru sposobu, metod, czasu i miejsca realizacji zadań oraz osób je realizujących, a także przyjmują na siebie odpowiedzialność za osiągnięcie zaplanowanych efektów;
partnerstwa, które oznacza, że partnerzy dążą do kompromisu, uwzględniają zgłaszane uwagi, wyjaśniają rozbieżności, wysłuchują siebie nawzajem, wymieniają poglądy, konsultują pomysły, wymieniają informacje, aktywnie uczestniczą we współpracy;
efektywności, która oznacza, że partnerzy uznają za podstawowe kryterium zlecania zadań publicznych osiąganie maksymalnych efektów z ponoszonych nakładów;
uczciwej konkurencji i jawności, co oznacza w szczególności, że partnerzy są rzetelni i uczciwi, działania i procedury są przejrzyste, decyzje są obiektywne, wszyscy potencjalni realizatorzy zadań publicznych mają jednakowy dostęp do informacji i jednakowe możliwości ubiegania się o dotacje
3. Formy współpracy
Partnerzy deklarują następujące formy współpracy:
Organizacje zgłaszają pomysły działań, udostępniają posiadane zasoby - wiedzę, kontakty, ludzi, doświadczenie, pracę wolontariuszy,
Organizacje realizują zadania zlecane przez samorząd,
Organy Gminy zapewniają finansowanie lub dofinansowanie zlecanych zadań,
Organy Gminy organizują wspólne spotkania w celu harmonizowania współpracy,
Organy Gminy informują systematycznie o swoich bieżących działaniach,
Wójt Gminy wspiera organizację szkoleń dla Organizacji,
Wójt Gminy pomaga Organizacjom w wypełnianiu dokumentów i pozyskiwaniu środków finansowych,
Wójt Gminy, w miarę możliwości, udostępnia partnerom pomieszczenia, środki transportu i inne środki techniczne niezbędne do realizacji zadań publicznych,
partnerzy doradzają sobie wzajemnie w realizacji zadań publicznych:
partnerzy informują się wzajemnie o swoich zamierzeniach i promują wspólne działania,
partnerzy rozpowszechniają w prasie, radiu, telewizji informacje o wspólnych sukcesach i problemach utrudniających realizację zadań publicznych,
partnerzy powołują w miarę potrzeb zespoły doradczo-konsultacyjne, których zadaniem jest w szczególności proponowanie i przygotowywanie partnerskich działań oraz rozpowszechnianie informacji o nich,
partnerzy upowszechniają i wspierają wolontariat jako czynnik rozwoju społeczeństwa obywatelskiego.
4. Zasoby
Partnerzy udostępniają zasoby, którymi dysponują, do wykorzystania we współpracy,:
wiedzę, doświadczenie, umiejętności, pomysły, zapał i czas swoich pracowników, członków Organizacji i wolontariuszy,
procedury działania, kontakty, kanały informacji,
pomieszczenia, lokale,
materiały, sprzęt, środki transportu,
zasoby finansowe.
5. Określenie podmiotów objętych Kartą
Zasięg terytorialny
Podstawowym kryterium decydującym o objęciu Organizacji postanowieniami Karty, jest działalność na obszarze Gminy Krynki. O wsparcie mogą ubiegać się wyłącznie Organizacje, które prowadzą całą swoją działalność lub część działalności na rzecz jej mieszkańców.
Status prawny Organizacji
Wszystkimi postanowieniami Karty objęte są wyłącznie Organizacje pozarządowe
w rozumieniu ustawy.
6. Przepływ informacji
Informacje o współpracy i sprawach istotnych dla partnerów udostępniane i rozpowszechniane są:
na stronie internetowej Gminy Krynki www.krynki.pl/
na stronach internetowych partnerów,
na spotkaniach partnerów organizowanych z inicjatywy Organizacji lub Gminy,
drogą pocztową i pocztą elektroniczną - wysyłka informacji o możliwościach uzyskania wsparcia do Organizacji,
7. Zasady wspierania przez Gminę działalności pożytku publicznego Organizacji
Dotacje
Organizacje mogą otrzymywać dotacje w szczególności na realizację zadań publicznych, będących w zakresie zadań samorządu gminnego i zawartych w Rocznym Programie Współpracy.
Realizatorzy zadań wyłaniani są w otwartym konkursie ofert, według jawnych, przejrzystych zasad gwarantujących równe traktowanie partnerów. Wójt Gminy, przed ogłoszeniem konkursu przekazuje Organizacjom do zaopiniowania propozycje kryteriów oceny ofert. Wnioski o dotację, złożone przez Organizacje, ocenia Komisja Konsultacyjna. Członkowie Komisji Konsultacyjnej nie mogą uczestniczyć w ocenie oferty Organizacji, której są członkami. Wójt Gminy określa zarządzeniem zasady procedury konkursowej.
Wójt Gminy podejmuje decyzję o przyznaniu dotacji biorąc pod uwagę ocenę oferty przez Komisję Konsultacyjną i wysokość środków finansowych przeznaczone na realizację zadania. Informację o ocenie punktowej ofert i o przyznanych dotacjach umieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Krynkach.
Organizacja, która otrzymała dotację z Gminy, obowiązana jest umieszczać na wszystkich materiałach informacyjnych związanych z realizacją dotowanego projektu informację: „Projekt jest dotowany przez Gminę Krynki”.
Lokale
Organizacje, którym do prowadzenia działalności pożytku publicznego niezbędny jest lokal, mogą ubiegać się o wynajęcie go od Gminy na preferencyjnych warunkach tj. bez konieczności wnoszenia pełnych opłat za czynsz i podatku od nieruchomości od zajmowanej powierzchni wykorzystywanej do prowadzenia tej działalności. Lokale wynajmowane na tych warunkach mogą być przeznaczone wyłącznie na działalność statutową Organizacji związaną z prowadzeniem działalności pożytku publicznego. Wójt Gminy ustala zarządzeniem szczegółowe zasady najmu. Lokale te są wynajmowane stosownie do możliwości Gminy.
O najem stałego lokalu mogą ubiegać się wyłącznie Organizacje posiadające osobowość prawną. W ramach wniosku Organizacja określa ogólne wymagania w stosunku do lokalu i planowany zakres jego użytkowania. Możliwe jest wskazanie przez Organizację proponowanej lokalizacji. Organizacje ubiegające się o najem lokalu na preferencyjnych warunkach zobowiązane są do złożenia następujących dokumentów i informacji:
raportu z działalności w roku poprzednim (nie dotyczy organizacji nowopowstałych),
sprawozdania finansowego za ubiegły rok (nie dotyczy organizacji nowopowstałych),
opisu programów które będą realizowane w lokalu,
dokumentów określających status prawny Organizacji i organy uprawnione do jej reprezentowania, to jest statutu i aktualnego wypisu z rejestru,
danych osoby odpowiedzialnej za prawidłowe użytkowanie wynajmowanego lokalu,
Lokal na spotkania
Organizacjom i grupom mieszkańców nie dysponującym własnym lokalem Wójt Gminy umożliwia nieodpłatne korzystanie z sali konferencyjnej Urzędu Gminy w Krynkach oraz pomieszczeń udostępnianych przez gminne jednostki organizacyjne w celu organizowania spotkań i szkoleń związanych z prowadzeniem działalności pożytku publicznego.
Środki finansowe ze źródeł zewnętrznych
Organy Gminy nie są w stanie zapewnić finansowego wsparcia wszystkim wartościowym projektom, ale licząc na operatywność Organizacji, udzielają pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych ze źródeł zewnętrznych, spoza budżetu Gminy. Dzięki tej formie współpracy, możliwa będzie realizacja wielu ważnych i potrzebnych mieszkańcom programów.
Pomoc Organów Gminy w tej dziedzinie obejmuje:
doradztwo w przygotowaniu wniosków o granty i dotacje,
informowanie o ciekawych programach wspieranych finansowo ze źródeł zewnętrznych,
współfinansowanie konsultacji i szkoleń dotyczących pozyskiwania funduszy zewnętrznych,
finansowanie udziału własnego Organizacji w projekcie zgłaszanym do dofinansowania ze źródeł zewnętrznych, w kwocie nie wyższej niż 20% wartości tego projektu.
Szkolenia i konsultacje
W celu zwiększania profesjonalizmu działań podejmowanych przez Organizacje, Organy Gminy deklarują pomoc w organizowaniu i finansowaniu szkoleń, uzyskiwaniu konsultacji prawnych i opinii ekspertów samorządowych.
Dostęp do informacji
Wójt Gminy udostępnia Organizacjom stronę internetową Urzędu Gminy w Krynkach do umieszczania informacji o prowadzonej działalności pożytku publicznego .
Partnerzy deklarują organizowanie i prowadzenie kampanii informacyjnych o realizowanych wspólnie zadaniach publicznych.
Kontakty międzynarodowe
Organizacje mogą występować do Wójta Gminy o pomoc w nawiązaniu kontaktów z organizacjami o podobnym charakterze działania. Systematycznie tworzona jest baza danych na ten temat dostępna dla Organizacji zainteresowanych współpracą międzynarodową. Wsparcie finansowe tych działań udzielane jest według procedury dotacyjnej określonej w pkt. 7.1.
Korzystanie ze środków transportu Gminy.
Organizacje mogą ubiegać się o bezpłatnie lub płatne na warunkach preferencyjnych udostępnienie gminnych środków transportu do przewozu osób i materiałów związanych z wykonywaniem zleconych zadań publicznych. Pomoc ta jest udzielana w miarę możliwości Gminy.
8. Ocena realizacji Karty
Ocena Realizacji Karty jest prowadzona przez partnerów, a jej wyniki są prezentowane na corocznym Gminnym Forum Współpracy. Mogą być one podstawą do wspólnego opracowywania propozycji nowelizacji Karty.
Przewodniczący Rady
Jan Augustyńczyk
0000-00-00 00:00:00